- Хто надає працівників на комерційній основі, потребує дозволу Федерального агентства з питань праці (§ 1 AÜG).
- Максимальний строк лізингу: 18 місяців у того самого підприємства-користувача (Entleiher) (§ 1 абз. 1b); Equal Pay в принципі з першого дня, за наявності колективного договору — через дев’ять місяців (§ 8).
- Договір про лізинг потребує текстової форми й має прямо називати лізинг; тимчасового працівника (Leiharbeitnehmer) треба заздалегідь конкретизувати (§ 1 абз. 1, § 12).
- Порушення роблять договори недійсними й породжують трудові відносини з підприємством-користувачем (§§ 9, 10).
- Штрафи до 500.000 € — наприклад, за порушення Equal Pay або нижньої межі оплати праці (§ 16).
Що регулює AÜG?
Закон про лізинг персоналу впорядковує трикутні відносини між агентством (Verleiher), тимчасовим працівником і підприємством-користувачем. Його ухвалили 1972 року й відтоді неодноразово змінювали — докорінно з 01.04.2017, коли запровадили максимальний строк лізингу, Equal Pay через дев’ять місяців і обов’язок розкриття. З 01.01.2025 для договору про лізинг достатньо текстової форми (Textform) замість письмової (Schriftform).
Закон має дві мети: він захищає тимчасових працівників — через обов’язок мати дозвіл, рівні умови й нижню межу оплати праці — і зберігає тимчасовий характер лізингу. Як Федеральне агентство з питань праці тлумачить закон, викладено в його Фахових вказівках до AÜG (Fachliche Weisungen; чинна редакція діє з 01.07.2026).
Найважливіші параграфи: огляд
| Параграф | Зміст | Значення для практики |
|---|---|---|
| § 1 | Поняття, обов’язок мати дозвіл, максимальний строк лізингу, розкриття та конкретизація | основа кожного направлення; межа 18 місяців в абз. 1b |
| § 1a | Повідомлення замість дозволу | лише для роботодавців із менш ніж 50 працівниками, щоб уникнути скороченого робочого часу або звільнень |
| § 1b | Будівництво | лізинг для робіт, які виконують робітники, в принципі заборонений |
| §§ 2–5 | Видача, відмова у видачі, скасування, відкликання дозволу | дозвіл спочатку на один рік, безстроковий через три роки; відмова в разі ненадійності |
| § 3a | Нижня межа оплати праці | мінімальна погодинна оплата, встановлена постановою, для всіх агентств |
| § 7 | Повідомлення та надання інформації | повідомляти про зміни; зберігати ділові документи три роки |
| § 8 | Принцип рівних умов | Equal Pay та Equal Treatment, тарифний відступ, застереження «обертових дверей» |
| §§ 9, 10 | Недійсність і правові наслідки | трудові відносини з підприємством-користувачем у силу юридичної фікції, заява про збереження договору (Festhaltenserklärung) |
| § 11 | Трудові відносини тимчасового працівника | підтвердження умов договору, пам’ятка, інформування перед кожним направленням, охорона праці, страйк |
| § 12 | Договір агентство – підприємство-користувач | текстова форма, заява про дозвіл, відомості від підприємства-користувача |
| §§ 13–13b | Права щодо підприємства-користувача | інформація, вільні робочі місця, спільні об’єкти |
| § 14 | Устрій підприємства | участь виробничої ради (Betriebsrat) у підприємства-користувача (§ 99 Закону про статут підприємства, BetrVG) |
| §§ 15–16 | Кримінальні та штрафні положення | штраф до 500.000 €, позбавлення волі в тяжких випадках |
| §§ 17–17c | Виконання та контроль | Федеральне агентство з питань праці та митна служба; обов’язок підприємства-користувача вести облік робочого часу |
| § 19 | Перехідне положення | періоди лізингу до 01.04.2017 не зараховуються |
Які строки та межі встановлює AÜG?
| Правило | Строк | Правова основа |
|---|---|---|
| Максимальний строк лізингу в того самого підприємства-користувача | 18 місяців поспіль | § 1 абз. 1b AÜG |
| Зарахування попередніх направлень | якщо між ними не більше 3 місяців | § 1 абз. 1b речення 2, § 8 абз. 4 речення 4 |
| Тарифний відступ від Equal Pay | щонайбільше перші 9 місяців | § 8 абз. 4 речення 1 |
| З колективним договором про галузеві надбавки | рівноцінна оплата не пізніше ніж через 15 місяців, поступове підвищення — після щонайбільше 6 тижнів | § 8 абз. 4 речення 2 |
| Застереження «обертових дверей» (Drehtürklausel) | 6 місяців після звільнення з підприємства-користувача | § 8 абз. 3 |
| Дозвіл | спочатку 1 рік; заява про продовження — не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку; безстроковий через 3 роки | § 2 абз. 4 і 5 |
| Ділові документи агентства | зберігати 3 роки | § 7 абз. 2 |
| Заява про збереження договору | до 1 місяця після початку або перевищення | § 9 абз. 1 |
| Відповідь на бажання перейти на постійну роботу | протягом 1 місяця, після 6 місяців направлення | § 13a абз. 2 |
| Облік робочого часу підприємством-користувачем | до 7-го календарного дня, зберігати 2 роки | § 17c абз. 1 |
Хто контролює дотримання?
Федеральне агентство з питань праці виконує закон згідно з фаховими вказівками Федерального міністерства праці та соціальних справ (§ 17 абз. 1 AÜG). Воно видає дозволи, перевіряє власників дозволів і, зокрема, переслідує порушення максимального строку лізингу та принципу рівних умов. Митна служба (Finanzkontrolle Schwarzarbeit — фінансовий контроль нелегальної праці) перевіряє дотримання нижньої межі оплати праці та, зокрема, переслідує лізинг без дозволу, а також порушення щодо позначення й конкретизації (§ 17 абз. 2, § 16 абз. 3 AÜG).
Які штрафи загрожують?
| Максимальна сума | Приклади | § 16 абз. 1 AÜG |
|---|---|---|
| 500.000 € | не забезпечено принцип рівних умов або тарифні умови, не виплачено нижню межу оплати праці, направлення на підприємство, де триває страйк, допущення до роботи іноземців без потрібної посвідки на проживання (Aufenthaltstitel) | п. 2, 7a, 7b, 8a |
| 50.000 € | облік робочого часу за § 17c відсутній або не зберігається два роки | п. 18 |
| 30.000 € | лізинг без дозволу, відсутнє позначення чи конкретизація, перевищення максимального строку лізингу, порушення в будівництві | п. 1–1f |
| 2.000 € | порушено обов’язки щодо підтвердження умов та інформування за § 11 абз. 1 і 2 | п. 8 |
Крім штрафу, Федеральне агентство з питань праці може відмовити у видачі дозволу або відкликати його, якщо агентство ненадійне (§ 3 абз. 1, § 5 AÜG). Хто як агентство без дозволу надає іноземців без потрібної посвідки на проживання, вчиняє кримінальне правопорушення (§ 15 AÜG).
Типові помилки на практиці
- Направлення починається раніше, ніж з’являється договір про лізинг у текстовій формі і конкретизовано працівника.
- Максимальний строк лізингу та строк Equal Pay рахують для кожного направлення, а не для кожного підприємства-користувача — попередні направлення не враховують.
- Трудовий договір посилається лише на частини колективного договору; тоді відступ від принципу рівних умов недійсний.
- В особовій справі немає пам’ятки та інформування про підприємство-користувача.
- Під час перевірки Федеральним агентством з питань праці ділових документів за три роки не вдається знайти.
Працювати відповідно до AÜG
Більшість обов’язків за AÜG пов’язані з конкретним направленням: хто кого надає, якому клієнту, з якого часу? Якщо ці дані один раз акуратно внести в замовлення, з них можна вивести документи, строки та початок Equal Pay. Як це працює, а також огляд програми загалом — на сторінці програма SBM для лізингу персоналу.
- Закон про лізинг персоналу (AÜG) – зміст
- § 1 AÜG – лізинг персоналу, обов’язок мати дозвіл
- § 2 AÜG – видача та припинення дії дозволу
- § 8 AÜG – принцип рівних умов
- § 16 AÜG – адміністративні правопорушення
- § 17c AÜG – складання та зберігання документів
- Федеральне агентство з питань праці: Фахові вказівки до AÜG (чинні з 01.07.2026)
- Act to Regulate Temporary Agency Work (переклад англійською)
Примітка: ця стаття не замінює юридичної консультації. Станом на: 29.10.2026.
