Deutsch
English
Magyar
Polski
Română
Türkçe
Українська
Български- Kto zawodowo udostępnia pracowników, potrzebuje zezwolenia Federalnej Agencji Pracy (§ 1 AÜG).
- Maksymalny okres udostępnienia (Höchstüberlassungsdauer): 18 miesięcy u tego samego pracodawcy użytkownika (§ 1 ust. 1b); Equal Pay co do zasady od pierwszego dnia, przy układzie zbiorowym po dziewięciu miesiącach (§ 8).
- Umowa o udostępnienie wymaga formy dokumentowej i musi wyraźnie nazywać udostępnienie; pracownika tymczasowego należy wcześniej skonkretyzować (§ 1 ust. 1, § 12).
- Naruszenia powodują nieważność umów i powstanie stosunku pracy z pracodawcą użytkownikiem (§§ 9, 10).
- Grzywny do 500.000 € – np. za naruszenie zasady Equal Pay lub dolnej granicy wynagrodzenia (§ 16).
Co reguluje AÜG?
Ustawa o udostępnianiu pracowników porządkuje relację trójstronną między agencją pracy tymczasowej (Verleiher), pracownikiem tymczasowym (Leiharbeitnehmer) i pracodawcą użytkownikiem (Entleiher). Pochodzi z 1972 roku i była wielokrotnie zmieniana – zasadniczo z dniem 01.04.2017, kiedy wprowadzono maksymalny okres udostępnienia, Equal Pay po dziewięciu miesiącach i obowiązek jawności. Od 01.01.2025 dla umowy o udostępnienie wystarcza forma dokumentowa (Textform) zamiast formy pisemnej (Schriftform).
Ustawa ma dwa cele: chroni pracowników tymczasowych – przez obowiązek uzyskania zezwolenia, równe traktowanie i dolną granicę wynagrodzenia (Lohnuntergrenze) – i utrzymuje przejściowy charakter udostępniania. Jak Federalna Agencja Pracy interpretuje ustawę, opisują jej wytyczne merytoryczne do AÜG (Fachliche Weisungen; aktualna wersja obowiązuje od 01.07.2026).
Najważniejsze paragrafy w skrócie
| Paragraf | Treść | Znaczenie w praktyce |
|---|---|---|
| § 1 | pojęcie, obowiązek uzyskania zezwolenia, maksymalny okres udostępnienia, jawność i konkretyzacja | podstawa każdego skierowania; granica 18 miesięcy w ust. 1b |
| § 1a | zgłoszenie zamiast zezwolenia | tylko dla pracodawców zatrudniających mniej niż 50 osób, w celu uniknięcia skróconego czasu pracy lub zwolnień |
| § 1b | budownictwo | udostępnianie do prac robotniczych co do zasady niedopuszczalne |
| §§ 2–5 | udzielenie, odmowa, cofnięcie i odwołanie zezwolenia | zezwolenie najpierw na rok, bezterminowe po trzech latach; odmowa w razie braku rzetelności |
| § 3a | dolna granica wynagrodzenia | minimalna stawka godzinowa ustalona rozporządzeniem dla wszystkich agencji |
| § 7 | zgłoszenia i informacje | zgłaszać zmiany; dokumentację handlową przechowywać trzy lata |
| § 8 | zasada równego traktowania | Equal Pay i Equal Treatment, odstępstwo w układzie zbiorowym, klauzula „drzwi obrotowych” |
| §§ 9, 10 | nieważność i skutki prawne | fikcja stosunku pracy z pracodawcą użytkownikiem, oświadczenie o utrzymaniu umowy (Festhaltenserklärung) |
| § 11 | stosunek pracy tymczasowej | dokument potwierdzający warunki umowy, ulotka informacyjna, informacja przed każdym udostępnieniem, BHP, strajk |
| § 12 | umowa agencja – pracodawca użytkownik | forma dokumentowa, oświadczenie o zezwoleniu, informacje od pracodawcy użytkownika |
| §§ 13–13b | prawa wobec pracodawcy użytkownika | informacja, wolne stanowiska, urządzenia wspólne |
| § 14 | ustrój zakładu pracy | udział rady zakładowej (Betriebsrat) u pracodawcy użytkownika (§ 99 BetrVG) |
| §§ 15–16 | przepisy karne i o grzywnach | grzywna do 500.000 €, kara pozbawienia wolności w poważnych przypadkach |
| §§ 17–17c | wykonanie i kontrola | Federalna Agencja Pracy i urząd celny; obowiązek ewidencji po stronie pracodawcy użytkownika |
| § 19 | przepis przejściowy | okresy udostępnienia sprzed 01.04.2017 nie są wliczane |
Jakie terminy i granice wyznacza AÜG?
| Zasada | Termin | Podstawa prawna |
|---|---|---|
| Maksymalny okres udostępnienia u tego samego pracodawcy użytkownika | 18 kolejnych miesięcy | § 1 ust. 1b AÜG |
| Wliczanie wcześniejszych skierowań | jeśli przerwa między nimi nie przekracza 3 miesięcy | § 1 ust. 1b zd. 2, § 8 ust. 4 zd. 4 |
| Odstępstwo od Equal Pay w układzie zbiorowym | najwyżej przez pierwsze 9 miesięcy | § 8 ust. 4 zd. 1 |
| Przy układzie o dodatkach branżowych | wynagrodzenie równoważne najpóźniej po 15 miesiącach, stopniowe podnoszenie najpóźniej po 6 tygodniach | § 8 ust. 4 zd. 2 |
| Klauzula „drzwi obrotowych” (Drehtürklausel) | 6 miesięcy po odejściu od pracodawcy użytkownika | § 8 ust. 3 |
| Zezwolenie | najpierw 1 rok; wniosek o przedłużenie najpóźniej 3 miesiące przed wygaśnięciem; bezterminowe po 3 latach | § 2 ust. 4 i 5 |
| Dokumentacja handlowa agencji | przechowywać 3 lata | § 7 ust. 2 |
| Oświadczenie o utrzymaniu umowy | do 1 miesiąca po rozpoczęciu lub przekroczeniu | § 9 ust. 1 |
| Odpowiedź na wniosek o przejęcie | w ciągu 1 miesiąca, od 6 miesięcy skierowania | § 13a ust. 2 |
| Ewidencja czasu pracy prowadzona przez pracodawcę użytkownika | do 7. dnia kalendarzowego, przechowywać 2 lata | § 17c ust. 1 |
Kto nadzoruje przestrzeganie przepisów?
Federalna Agencja Pracy wykonuje ustawę zgodnie z wytycznymi merytorycznymi Federalnego Ministerstwa Pracy i Spraw Socjalnych (§ 17 ust. 1 AÜG). Udziela zezwoleń, kontroluje ich posiadaczy i ściga m.in. naruszenia maksymalnego okresu udostępnienia i zasady równego traktowania. Administracja celna (Finanzkontrolle Schwarzarbeit) kontroluje dolną granicę wynagrodzenia i ściga m.in. udostępnianie bez zezwolenia oraz naruszenia obowiązku oznaczenia i konkretyzacji (§ 17 ust. 2, § 16 ust. 3 AÜG).
Jakie grzywny grożą?
| Kwota maksymalna | Przykłady | § 16 ust. 1 AÜG |
|---|---|---|
| 500.000 € | niezapewnienie zasady równego traktowania lub warunków z układu zbiorowego, niewypłacenie dolnej granicy wynagrodzenia, skierowanie do strajkującego zakładu, dopuszczenie do pracy cudzoziemców bez wymaganego dokumentu pobytowego | pkt 2, 7a, 7b, 8a |
| 50.000 € | brak ewidencji czasu pracy według § 17c lub nieprzechowywanie jej przez dwa lata | pkt 18 |
| 30.000 € | udostępnianie bez zezwolenia, brak oznaczenia lub konkretyzacji, przekroczenie maksymalnego okresu udostępnienia, naruszenie w budownictwie | pkt 1 do 1f |
| 2000 € | naruszenie obowiązków dokumentacyjnych i informacyjnych według § 11 ust. 1 i 2 | pkt 8 |
Oprócz nałożenia grzywny Federalna Agencja Pracy może odmówić udzielenia zezwolenia lub je odwołać, jeśli agencja nie daje rękojmi rzetelności (§ 3 ust. 1, § 5 AÜG). Agencja, która bez zezwolenia udostępnia cudzoziemców bez wymaganego dokumentu pobytowego, popełnia przestępstwo (§ 15 AÜG).
Typowe błędy w praktyce
- Skierowanie rozpoczyna się, zanim umowa o udostępnienie zostanie sporządzona w formie dokumentowej, a pracownik skonkretyzowany.
- Maksymalny okres udostępnienia i okres Equal Pay są liczone dla każdego skierowania zamiast dla każdego pracodawcy użytkownika – wcześniejsze skierowania zostają pominięte.
- Umowa o pracę odsyła tylko do części układu zbiorowego; odstąpienie od zasady równego traktowania jest wtedy nieskuteczne.
- W aktach osobowych brakuje ulotki informacyjnej i informacji o pracodawcy użytkowniku.
- Dokumentacji handlowej nie da się odnaleźć przez trzy lata, gdy kontrolę prowadzi Federalna Agencja Pracy.
Praca zgodna z AÜG
Większość obowiązków z AÜG wiąże się z pojedynczym skierowaniem: kto udostępnia kogo, do którego klienta, od kiedy? Jeśli te dane zostaną raz starannie zapisane w zleceniu, można z nich wyprowadzić dokumenty, terminy i początek Equal Pay. Jak to działa, pokazuje oprogramowanie SBM dla agencji pracy tymczasowej.
- Niemiecka ustawa o udostępnianiu pracowników (AÜG) – spis treści
- § 1 AÜG – udostępnianie pracowników, obowiązek uzyskania zezwolenia
- § 2 AÜG – udzielenie i wygaśnięcie zezwolenia
- § 8 AÜG – zasada równego traktowania
- § 16 AÜG – wykroczenia
- § 17c AÜG – sporządzanie i przechowywanie dokumentów
- Federalna Agencja Pracy: wytyczne merytoryczne do AÜG (obowiązują od 01.07.2026)
- Act to Regulate Temporary Agency Work (tłumaczenie angielskie)
Uwaga: ten artykuł nie zastępuje porady prawnej. Aktualizacja: 29.10.2026.
