Autorizația pentru munca prin agent de muncă temporară: cerere, condiții, prelungire

Ce este autorizația pentru munca prin agent de muncă temporară?

Cine, în calitate de agent de muncă temporară (Verleiher), pune salariați la dispoziția unor terți pentru a presta muncă are nevoie de autorizația conform § 1 alin. 1 AÜG. Ea este valabilă pentru persoana sau societatea solicitantă, nu pentru o unitate: sucursalele fără personalitate juridică proprie sunt incluse, iar fiecare societate cu personalitate juridică proprie are nevoie de o autorizație separată. Dacă nu există un motiv de refuz, solicitantul are un drept legal la acordarea autorizației.

Fără autorizație, contractul de punere la dispoziție este nul. La fel și contractul de muncă, iar un raport de muncă cu clientul se consideră încheiat, cu excepția cazului în care salariatul temporar (Leiharbeitnehmer) dă o declarație de menținere (Festhaltenserklärung) valabilă (§§ 9, 10 AÜG). În plus, există riscul unor amenzi de până la 30.000 € (§ 16 AÜG). Pentru ajutorul între colegi (Kollegenhilfe) acordat de angajatori cu mai puțin de 50 de salariați este suficientă, în condiții stricte, o notificare prealabilă (§ 1a AÜG). Noțiunile de bază sunt explicate în articolele AÜG și Munca prin agent de muncă temporară.

Cum solicitați autorizația AÜG?

Cererea trebuie depusă în scris (§ 2 alin. 1 AÜG), de preferință cu formularul AÜG 2a. În portalul online al BA, o autentificare cu certificatul de firmă ELSTER sau cu funcția online a cărții de identitate (Online-Ausweis) înlocuiește forma scrisă. O cerere scanată trimisă prin e-mail este suficientă, în schimb, doar cu semnătură electronică calificată.

Potrivit fișei informative a BA, pentru titularii de autorizații sunt competente echipele pentru munca prin agent de muncă temporară ale agențiilor pentru ocuparea forței de muncă din Düsseldorf (Renania de Nord-Westfalia, Hessa), Nürnberg (Bavaria, Baden-Württemberg, Renania-Palatinat, Saarland) și Kiel (celelalte landuri). Potrivit instrucțiunilor sale, BA ar trebui să decidă de regulă în termen de trei luni. Autorizația produce efecte de la comunicarea deciziei. BA nu oferă informații prealabile obligatorii cu privire la faptul dacă un anumit model de afaceri intră sub incidența AÜG.

Ce documente cere BA pentru prima cerere?

Instrucțiunile de specialitate (FW 2.1.4.1) menționează pentru prima acordare, printre altele:

• contractul de societate sau statutul, respectiv extrasul cronologic din registrul comerțului,
• certificatul de cazier judiciar pentru autorități (Führungszeugnis, tip document O) și extrasul din Registrul central al activităților comerciale (Gewerbezentralregister) pentru solicitant sau reprezentanți,
• adeverințe de la casele de asigurări de sănătate și de la asociația profesională de asigurare pentru accidente de muncă (Berufsgenossenschaft),
• dovada lichidităților: cel puțin 15.000 € pentru până la cinci salariați temporari, pentru mai mult de cinci cel puțin 3.000 € pentru fiecare salariat temporar,
• modele de contract de muncă și de contract de punere la dispoziție (Arbeitnehmerüberlassungsvertrag).

BA verifică modelele doar în privința mențiunilor obligatorii conform § 11 AÜG, § 2 din Legea germană privind dovada condițiilor contractuale esențiale (NachwG) și § 12 AÜG; nu face o evaluare juridică. Documentele lipsă le solicită o singură dată, de regulă cu un termen de cel mult două săptămâni.

Când se refuză autorizația AÜG?

BA trebuie să respingă autorizația sau prelungirea ei dacă fapte concrete indică faptul că solicitantul nu prezintă încredere, că organizarea întreprinderii sale nu asigură îndeplinirea obligațiilor obișnuite ale angajatorului sau că refuză salariaților temporari condițiile de muncă conform § 8 AÜG (§ 3 alin. 1 AÜG). Nu prezintă încredere în special cine nu respectă legislația privind asigurările sociale, impozitul pe salarii sau securitatea muncii, durata maximă de punere la dispoziție ori obligațiile din dreptul muncii. Autorizația se refuză și dacă punerea la dispoziție urmează să se facă din unități situate în afara UE și a SEE (§ 3 alin. 2 AÜG).

Ce taxe se plătesc pentru autorizația AÜG?

Pentru prima cerere, BA percepe 377,00 €; toate taxele sunt prevăzute în anexa la Ordonanța specială privind taxele a Ministerului Federal al Muncii și Afacerilor Sociale (BMASBGebV), în vigoare de la 01.10.2021:

Prelungirea și autorizația pe durată nelimitată: ce termene se aplică?

Autorizația este limitată la un an; termenul începe în ziua în care aceasta produce efecte. Cererea de prelungire trebuie depusă cel târziu cu trei luni înainte de expirare (§ 2 alin. 4 AÜG), iar BA tratează acest termen ca termen de decădere. Dacă nu respinge cererea înainte de expirare, autorizația se prelungește cu un an. Exemplu cu începere presupusă la 01.04.2026:

O cerere de prelungire întârziată este considerată cerere nouă; dacă până la sfârșitul anului de autorizație nu există o decizie favorabilă, punerea la dispoziție trebuie să înceteze, fără termen de finalizare (Abwicklungsfrist). După trei ani consecutivi de activitate autorizată, autorizația poate fi acordată pe durată nelimitată (§ 2 alin. 5 AÜG). BA așteaptă în acest scop cel puțin o punere la dispoziție în fiecare an de autorizație. O autorizație pe durată nelimitată se stinge dacă nu este folosită timp de trei ani.

Ce obligații are titularul autorizației după acordare?

• Notificări: Cine mută, închide sau deschide unități în care se desfășoară activitate de punere la dispoziție trebuie să comunice acest lucru BA în prealabil, din proprie inițiativă; o schimbare în conducere sau în reprezentare trebuie, de asemenea, notificată din proprie inițiativă (§ 7 alin. 1 AÜG).
• Informații și control: Furnizați informații, păstrați documentele comerciale trei ani, permiteți controale în spațiile comerciale (§ 7 alin. 2 și 3 AÜG).
• Contracte: Documentul privind condițiile contractuale menționează autoritatea emitentă, precum și locul și data acordării autorizației (§ 11 alin. 1 AÜG); în contractul de punere la dispoziție, agentul declară dacă deține autorizația (§ 12 alin. 1 AÜG).
• Pierderea autorizației: Clienții și salariații temporari trebuie informați fără întârziere (§ 11 alin. 3, § 12 alin. 2 AÜG).

O autorizație nelegală poate fi retrasă de BA (§ 4 AÜG), iar una legală poate fi revocată, de exemplu în cazul neîndeplinirii unor condiții impuse (§ 5 AÜG) – în ambele cazuri doar în termen de un an de la luarea la cunoștință. Contractele în curs pot fi atunci finalizate în cel mult douăsprezece luni.

Greșeli tipice la cererea și prelungirea autorizației AÜG

• Cererea de prelungire ajunge mai târziu de trei luni înainte de expirare.
• Dovada lichidităților nu corespunde numărului planificat de salariați temporari.
• Contractele-model nu menționează tipul și cuantumul prestațiilor pentru perioadele fără misiune (§ 11 alin. 1 AÜG).
• Un nou director general nu este notificat BA; acest lucru poate costa o amendă de până la 1.000 €.
• O filială cu personalitate juridică proprie pune personal la dispoziție în baza autorizației societății-mamă.
• Un client transmite salariații temporari mai departe unor terți – nepermis chiar și cu autorizație proprie, deoarece pot fi puși la dispoziție doar proprii salariați (punere la dispoziție în lanț).

Listă de verificare pentru prima cerere și prelungirea autorizației AÜG

1. Clarificați dacă este necesară o autorizație sau dacă este suficientă o notificare conform § 1a AÜG.
2. Solicitați din timp cazierul judiciar și extrasele din registre, dovediți lichiditățile în funcție de planificare.
3. Depuneți cererea cu formularul AÜG 2a online sau în scris și planificați taxa.
4. Preluați datele autorizației în contractele de muncă și de punere la dispoziție, notați data expirării.
5. Solicitați prelungirea cel târziu după scrisoarea de reamintire, comunicați la timp modificările supuse notificării.

Cum se leagă contractele și termenele vedeți în software-ul SBM pentru munca temporară.