Законодателство и съответствие 09. май 2026 11 мин четене

Задължение за отчитане на работното време при временна работа — състояние 2026 и контролен списък

Отчитане на работното време при временна работа: какво важи след решението на BAG, какво предвижда законопроектът от 2026 г. и какво агенциите за персонал е добре да подготвят още сега.

Задължение за отчитане на работното време при временна работа — състояние 2026 и контролен списък

Работодателите в Германия трябва да отчитат работното време на своите служители. Това реши Федералният съд по трудови спорове (Bundesarbeitsgericht) на 13 септември 2022 г. (BAG, 1 ABR 22/21) – въз основа на Закона за безопасност и здраве при работа (Arbeitsschutzgesetz) и решението на Съда на Европейския съюз от 14 май 2019 г. (EuGH, C-55/18).

Отделен закон, който да урежда формата и подробностите, все още няма. Федералното министерство на труда представи през юни 2026 г. проект на министерството (Referentenentwurf) за изменение на Закона за работното време (Arbeitszeitgesetz); той не е приет (към октомври 2026 г.).

За агенциите за персонал темата е двойно важна: отчетените часове са едновременно основа за заплатите, добавките и фактурата към клиента. Тази статия показва какво важи днес, какво предвижда проектът и как да се подготвите.

Какво важи днес

Правното положение в четири точки

Задължението за отчитане на работното време вече съществува – независимо от планирания закон. Днес важат тези четири точки:

Задължение за отчитане от 2022 г.

Трябва да се отчитат началото, краят и продължителността на работното време (BAG 1 ABR 22/21). Системата трябва да бъде обективна, надеждна и достъпна (EuGH C-55/18).

Няма изискване за форма

Действащото право не предписва определена форма. Засега е допустима и хартия, стига записите да са пълни и надеждни.

Съхранение

Записите по § 16, ал. 2 ArbZG и § 17 MiLoG трябва да се съхраняват най-малко две години.

Ръководни служители

Ръководните служители (leitende Angestellte) по смисъла на § 5, ал. 3 BetrVG са изключени от Закона за работното време (§ 18, ал. 1, т. 1 ArbZG).

Какво се планира

Проектът от 2026 г. – все още не е закон

Според проекта на Федералното министерство на труда от юни 2026 г. отчитането на работното време трябва да бъде уредено в Закона за работното време (§ 16 ArbZG). Според специализирани адвокатски кантори се предвижда електронно отчитане с поетапни преходни срокове и изключения за малките предприятия.

Проектът може още да се промени в законодателния процес. Определящ е едва обнародваният закон – дотогава важи днешното правно положение.

Защо временната работа е различна

Какво важи допълнително за агенциите за персонал

При предоставянето на работници (Arbeitnehmerüberlassung) участват три страни. Това има последици за отчитането на работното време:

Задължения и за клиента

Съгласно § 11, ал. 6 AÜG разпоредбите за безопасност и здраве при работа – включително правото относно работното време – важат и за предприятието ползвател (Entleiher).

Браншове по § 2a SchwarzArbG

В браншове като строителство, ресторантьорство, транспорт или почистване на сгради предприятието ползвател трябва само да записва началото, края и продължителността на работното време – най-късно до изтичането на седмия календарен ден (§ 17, ал. 1 MiLoG).

Часове за заплати и фактура

Същите часове са основа за заплатите, добавките и фактурата към клиента. Грешките се отразяват двойно.

Контролният списък

Дванадесет точки за Вашата подготовка

Следващият списък е подходящ като шаблон за вътрешна проверка. На всяка точка трябва да може да се отговори с „изпълнено“ или „в процес“.

01
Определен начин на отчитане

Решено е как ще се отчита – терминал, приложение, чип или карта или прехвърляне на отчетите за часовете от клиента.

02
Обхванати всички обекти

Проверено е дали отчитането работи надеждно и при клиенти без Wi-Fi, на строителни обекти или в халета.

03
Възможно отчитане без мрежа

Отчитане и без интернет връзка, с последващо предаване.

04
Отчитат се почивките

Почивките се отчитат, за да могат да се докажат почивките по § 4 ArbZG.

05
Добавки от отчетените часове

Добавките за нощен труд, неделя, празник и браншовите добавки се изчисляват от отчетените часове – не на ръка.

06
Предаване за изчисляване на заплатите

Предаването на месечните стойности към програмата за заплати е настроено и тествано.

07
Фактура от същите часове

Отчетените часове постъпват, разпределени по поръчки, във фактурата към клиента.

08
Проследими промени

Корекциите в отчетените часове са документирани проследимо.

09
Уредено съхранение

Най-малко две години (§ 16, ал. 2 ArbZG, § 17 MiLoG); търговски документи за Федералната агенция по заетостта – три години (§ 7, ал. 2 AÜG).

10
Информирани служители

Всички служители знаят как, с какво и на какъв език отчитат часовете си.

11
Съгласувано с клиентите

С всеки клиент е изяснено как се отчита – и кой води записите в браншовете по § 2a SchwarzArbG.

12
Определен резервен начин

За прекъсвания (повредено устройство, липса на мрежа) има документиран резервен начин.

Три чести грешки

Какво често се пропуска при прилагането

Един начин на отчитане за всички клиенти

Клиент от строителството се нуждае от мобилно отчитане, клиент от промишлеността – от стационарен терминал, а друг клиент предоставя собствени отчети за часовете. Който залага само на един начин, отчита непълно при част от назначенията.

Отделно поддържане на заплати и фактури

Отчетените часове са необходими за изчисляването на заплатите и за фактурата към предприятието ползвател. Който поддържа двете в отделни системи, поддържа и грешките двойно.

Изчакване на новия закон

Задължението съществува от решението на BAG от 2022 г. При проверка от органа по безопасност и здраве при работа или от митницата (Zoll) записите трябва да могат да бъдат представени още днес.

Често задавани въпроси

Често задавани въпроси за задължението за отчитане на работното време

Да. След решението на Федералния съд по трудови спорове от 13 септември 2022 г. (1 ABR 22/21) работодателите трябва да отчитат началото, края и продължителността на работното време. Закон, който урежда формата, съществува като проект на министерството от юни 2026 г., но все още не е приет (към октомври 2026 г.).

Според действащото право не е предписана определена форма. Решаващо е отчитането да бъде обективно, надеждно и достъпно (EuGH C-55/18). Законопроектът предвижда занапред електронно отчитане с преходни срокове.

Ръководните служители по смисъла на § 5, ал. 3 BetrVG са изключени от Закона за работното време (§ 18, ал. 1, т. 1 ArbZG).

Предприятието, осигуряващо временна работа (Verleiher), като работодател. Съгласно § 11, ал. 6 AÜG обаче разпоредбите за безопасност и здраве при работа важат и за предприятието ползвател. В браншовете по § 2a SchwarzArbG предприятието ползвател трябва само да записва работното време (§ 17, ал. 1 MiLoG).

Най-малко две години (§ 16, ал. 2 ArbZG, § 17, ал. 1 MiLoG). Търговските документи за Федералната агенция по заетостта трябва да се съхраняват три години съгласно § 7, ал. 2 AÜG.

Нарушенията на задълженията за водене на записи по Закона за работното време и Закона за минималната работна заплата са административни нарушения (Ordnungswidrigkeiten) и могат да бъдат наказани с глоби (§ 22 ArbZG, § 21 MiLoG). Повтарящите се нарушения на правото за безопасност и здраве при работа освен това могат да поставят под въпрос благонадеждността, необходима за разрешението по AÜG (§ 3, ал. 1, т. 1 AÜG).

Заключение

Задължението вече важи – законът ще последва.

Агенциите за персонал не бива да чакат новия закон: отчитането е задължително още днес, а същите часове са основа за заплатите, добавките и фактурата.

SBM отчита часовете чрез терминал и приложение за служители. След одобрението те са в отчета за работното време – с автоматично разделени добавки и предаване към DATEV или Addison.

Вижте отчитането на времето със SBM

Актуално към: октомври 2026 г. Тази статия дава общ преглед и не замества правна консултация. Източници: BAG, решение от 13.09.2022 – 1 ABR 22/21; EuGH, решение от 14.05.2019 – C-55/18; §§ 4, 16, 18, 22 ArbZG; §§ 17, 21 MiLoG; §§ 3, 7, 11 AÜG.

Софтуер за временна работа SBM

От наръчника към практиката: SBM върши това автоматично.

Equal Pay, браншови добавки, отчети за работното време, отчитане на времето и фактури – в един софтуер за агенции за персонал, разработен и поддържан във Вормс.

  • Безплатна онлайн презентация, ок. 45 минути
  • Лична поддръжка пн–пт 09–18 ч.
  • Разработка и поддръжка от Вормс